Accessibility links

1
Dewis iaith

Agenda item

Y Diweddaraf am y Rhaglen Gyfalaf - Chwarter 3 2020-21

Cofnodion:

Cyflwynwyd adroddiad gan y Prif Swyddog Dros Dro Cyllid, Perfformiad a Newid i gydymffurfio â gofyniad Cod Darbodus y Sefydliad Siartredig Cyllid Cyhoeddus a Chyfrifyddiaeth (CIPFA) ar gyfer Cyllid Cyfalaf mewn Awdurdodau Lleol 2017; rhoi'r wybodaeth ddiweddaraf am y Rhaglen Gyfalaf ar gyfer y cyfnod rhwng 1 Ebrill a 31 Rhagfyr 2020; ceisio cymeradwyaeth ar gyfer rhaglen gyfalaf ddiwygiedig ar gyfer 2020-21 i 2029-30 ac i'r Cyngor nodi'r Dangosyddion Darbodus a Dangosyddion Eraill a ragwelir ar gyfer 2020-21.

 

Nododd y Prif Swyddog Dros Dro Cyllid, Perfformiad a Newid fod Rheoliadau Awdurdodau Lleol (Cyllid Cyfalaf a Chyfrifyddu) (Cymru) 2003, fel y'u diwygiwyd, yn cynnwys darpariaethau manwl ar gyfer cyllid cyfalaf a rheolaethau cyfrifyddu, gan gynnwys y rheolau ar ddefnyddio derbyniadau cyfalaf a'r hyn sydd i'w drin fel gwariant cyfalaf.  Yn ogystal, mae'r Cyngor yn rheoli ei weithgareddau Rheoli'r Trysorlys a Chyfalaf yn unol â'r canllawiau cysylltiedig.  Mae'r Cod Darbodus ar gyfer Cyllid Cyfalaf mewn Awdurdodau Lleol yn ei gwneud yn ofynnol i Awdurdodau Lleol sefydlu Strategaeth Gyfalaf sy'n dangos bod yr awdurdod yn gwneud penderfyniadau gwariant cyfalaf a buddsoddi yn unol ag amcanion y gwasanaeth ac yn ystyried stiwardiaeth, gwerth am arian, doethineb, cynaliadwyedd a fforddiadwyedd yn briodol.

 

Adroddodd y Prif Swyddog Dros Dro Cyllid, Perfformiad a Newid fod y Cyngor ar 26 Chwefror 2020 wedi cymeradwyo rhaglen gyfalaf fel rhan o'r Strategaeth Ariannol Tymor Canolig, ac fe'i diweddarwyd ddiwethaf ar 21 Hydref 2020.  Dywedodd fod y rhaglen ddiwygiedig ar gyfer 2020-21 yn dod i gyfanswm o £33.888m, y mae £17.960m ohono'n cael ei dalu o adnoddau'r Cyngor, gyda'r £15.928m sy'n weddill yn cael ei dalu o adnoddau allanol.  Crynhodd y sefyllfa fesul Cyfarwyddiaeth a'r tybiaethau ariannu presennol ar gyfer y rhaglen gyfalaf ar gyfer 2020-21.  Rhoddodd fanylion y gwariant rhagamcanol ar gynlluniau unigol o fewn y rhaglen o'i gymharu â'r gyllideb sydd ar gael.  Nodwyd bod angen llithriant ar nifer o gynlluniau i'r blynyddoedd i ddod, sy'n dangos lefelau digynsail o lithriant o ganlyniad i bandemig Covid-19.  Yn chwarter 3, cyfanswm y llithriant y gofynnwyd amdano yw £14.536m mewn perthynas â:

 

·         Canolfan Llety Preswyl i Blant (£1.564 miliwn)

·         Gwelliannau Diogelwch ar y Ffyrdd Cyffordd Heol Mostyn (£0.540 miliwn)

·         Grant Ysgogi Economaidd (£0.887 miliwn)

·         Rhaglen Rheoli Risg Arfordirol – Porthcawl (£0.750 miliwn)

·         Canolfan Ddiwylliannol Neuadd y Dref Maesteg (£3.050 miliwn)

·         Rhwydwaith Gwres Caerau (£1.939 miliwn)

 

Nododd y Prif Swyddog Dros Dro Cyllid, Perfformiad a Newid fod nifer o gynlluniau newydd a ariennir yn allanol a chynlluniau a ariennir yn fewnol wedi'u hymgorffori yn y rhaglen gyfalaf:

 

·         Trem y Môr (£0.435 miliwn)

·         Canolfan Berwyn a Golchfeydd Cwm Ogwr (£0.186 million)

·         Adfer Covid ar gyfer canol trefi (£0.360 miliwn)

 

Hysbysodd y Prif Swyddog Dros Dro Cyllid, Perfformiad a Newid y Cyngor am fân ychwanegiadau i'r rhaglen fel a ganlyn:

 

·         Ffocws Buddsoddi Cyrchfan Gwyliau Porthcawl - £0.074 miliwn grant ERDF

·         Cyllid cyfalaf ICF - £0.035 miliwn ar gyfer prynu dau gerbyd ar gyfer

Gwasanaethau Cymdeithasol

·         Gwaith Anghenion Cymhleth a Meddygol mewn Ysgolion - cyfraniad refeniw o £0.025 miliwn ar gyfer darparu ADY yn Ysgol Gynradd Cefn Cribwr

 

Dywedodd y Prif Swyddog Dros Dro Cyllid, Perfformiad a Newid hefyd wrth y Cyngor fod y cynlluniau canlynol wedi cael newidiadau perthnasol:

 

·         Teithio Llesol Parc Technoleg Pen-coed

·         Bargen Dinas Prifddinas-Ranbarth Caerdydd

·         Trafnidiaeth Gynaliadwy Covid

 

Adroddodd y Prif Swyddog Dros Dro Cyllid, Perfformiad a Newid hefyd ar fonitro dangosyddion Darbodus a dangosyddion eraill ar gyfer 2020-21.  Bwriad y Strategaeth Gyfalaf yw rhoi trosolwg o sut mae gwariant cyfalaf, cyllid cyfalaf a gweithgarwch rheoli'r trysorlys yn cyfrannu at ddarparu gwasanaethau ynghyd â throsolwg o sut y rheolir risg gysylltiedig â'r goblygiadau ar gyfer cynaliadwyedd yn y dyfodol.  Cafodd nifer o ddangosyddion darbodus eu cynnwys a'u cymeradwyo gan y Cyngor.  Yn unol â gofynion y Cod Darbodus, mae'n ofynnol i'r Prif Swyddog Cyllid sefydlu gweithdrefnau i fonitro perfformiad yn erbyn pob dangosydd darbodus blaengar a'r gofyniad a nodir.  Manylodd ar y dangosyddion gwirioneddol ar gyfer 2019-20, yr amcangyfrif o'r dangosyddion ar gyfer 2020-21 a nodir yn Strategaeth Gyfalaf y Cyngor a'r dangosyddion rhagamcanol ar gyfer 2020-21 yn seiliedig ar y Rhaglen Gyfalaf ddiwygiedig, sy'n dangos bod y Cyngor yn gweithredu yn unol â'r terfynau cymeradwy.

 

Adroddodd y Prif Swyddog Dros Dro Cyllid, Perfformiad a Newid fod y Strategaeth Gyfalaf hefyd yn gofyn am fonitro buddsoddiadau rheoli nad ydynt yn rhan o'r trysorlys a rhwymedigaethau hirdymor eraill.  Dywedodd fod gan y Cyngor bortffolio buddsoddi sy'n bodoli eisoes, sef 100% o fewn y Fwrdeistref Sirol ac yn bennaf y sectorau swyddfa a diwydiannol.  Mae ffrydiau incwm wedi'u gwasgaru rhwng buddsoddiadau'r swyddfa sengl ac aml-osod ar Barc Gwyddoniaeth Pen-y-bont ar Ogwr, yr ystadau diwydiannol aml-osod a'r buddsoddiadau rhent tir rhydd-ddaliadol.  Cyfanswm gwerth Eiddo Buddsoddi oedd £4.635 miliwn ar 31 Mawrth 2020.  Dywedodd wrth y Cyngor fod ganddo nifer o Rwymedigaethau Hirdymor Eraill wedi'u cynnwys yn y Strategaeth Gyfalaf, nad oes unrhyw fenthyciadau newydd wedi'u tynnu allan yn Chwarter 3. 

 

Cwestiynodd aelod o'r Cyngor y rheswm dros y llithriant o 34 wythnos a gwaith annisgwyl i d?r y cloc ar gynllun Neuadd y Dref Maesteg.  Holodd aelod hefyd pryd y byddai cyllid yr UE yn dod i ben ac a fyddai'r cynllun yn cael ei gwblhau erbyn hynny.  Dywedodd y Cyfarwyddwr Corfforaethol Cymunedau wrth y Cyngor fod nifer o addasiadau wedi'u gwneud i gynllun Neuadd y Dref Maesteg oherwydd y cyfyngiadau symud pan fu'n rhaid lleihau nifer y gweithwyr ar y safle oherwydd eu rheoliadau lles ac iechyd a diogelwch.  Roedd y gwaith annisgwyl i d?r y cloc wedi ychwanegu at yr amser, ond roedd y contract yn mynd rhagddo'n dda a disgwylid ei gwblhau erbyn y gwanwyn nesaf.  Roedd yn rhaid i d?r y cloc gael ei gynnal a gwneud gwaith cynnal a chadw i oleuo'r cloc.  Dywedodd y Cyfarwyddwr Corfforaethol Cymunedau wrth y Cyngor fod gan y contract swm wrth gefn mawr a bod gwariant o fewn hynny.  Roedd gwaith hefyd yn cael ei wneud i'r Culpers ar ben y to, a ariannwyd gan Lywodraeth Cymru am swm o £250,000.  Dywedodd wrth y Cyngor fod y contractwr wedi datgelu hanes a nodweddion yr adeilad.  Dywedodd yr Aelod Cabinet dros Addysg ac Adfywio wrth y Cyngor ei fod, gyda’r Arweinydd a’r Cyfarwyddwr Corfforaethol Cymunedau, wedi ymweld â'r safle pan ganiatawyd iddynt a dywedodd fod y safle'n brysur, ond ei fod yn ddiogel a bod gwaith yn mynd rhagddo.  Dywedodd fod y contractwyr yn ymroddedig, yn broffesiynol ac yn hyblyg iawn a'u bod wedi adfer llawer o nodweddion gwreiddiol yr adeilad.    

 

Holodd aelod o'r Cyngor a fyddai'r arfarniad opsiynau ar gynllun Rhwydwaith Gwres Caerau yn cael ei ariannu o lithriant ar y cynllun.  Dywedodd y Cyfarwyddwr Corfforaethol Cymunedau fod y cynllun rhwydwaith gwres yn gynllun arloesol ond anodd ac na fyddai'n bosibl cael d?r y pwll glo allan oherwydd y ddaeareg. Nid oedd hyn wedi’i ragweld gan yr arbenigwyr.  Mae WEFO, cyllidwyr y cynllun, yn hapus bod arfarniad opsiynau'n cael ei ystyried, y disgwylir iddo gael ei gwblhau yn 2023.  Dywedodd ei bod yn gywir atal y prosiect d?r y mwynglawdd a symud ymlaen gyda'r arfarniad opsiynau.  Cyfeiriodd aelod o'r Cyngor at y buddsoddiad sylweddol ar y prosiect, gyda llawer iawn o risg yn cael ei gymryd a dylai'r cynllun fod yn destun ymholiad mewnol.  Dywedodd y Cyfarwyddwr Corfforaethol Cymunedau wrth y Cyngor fod y cyllid ymlaen llaw ar gyfer tyllau turio; canfuwyd bod y creigiau'n anodd iawn ac y byddai'n ddrud i durio.  Dywedodd ei bod yn hysbys bod gwres d?r y mwynglawdd yn cael ei ailddefnyddio a bod cynllun llai gyda thyllau llai yn cael ei ystyried i wresogi Ysgol Gynradd Caerau a byddai gwres d?r daear yn cael ei ddefnyddio i wresogi’r ystâd Tudor yn hytrach na d?r y mwynglawdd.  Dywedodd wrth y Cyngor hefyd y bydd y Cyngor yn cyfrannu at ddatgarboneiddio ac ynni adnewyddadwy.  Dywedodd yr Aelod Cabinet wrth y Cyngor ei fod yn credu y byddai elfen o dechnoleg d?r y mwynglawdd, er yn ddaearegol, nid oedd yn edrych fel y byddai'r awdurdod yn gallu gwneud yr hyn yr oedd yn ei fwriadu i ddechrau, ond byddai gwahanol dechnolegau'n cael eu rhedeg ochr yn ochr.  Roedd aelod o'r Cyngor yn synnu nad oedd daeareg yr ardal wedi’i brofi, o ystyried hanes cloddio yn yr ardal a rhaid bod yna gofnodion arolwg o siafftiau y mwynglawdd yn bodoli.  Sicrhaodd y Cyfarwyddwr Corfforaethol Cymunedau yr Aelodau fod y cyngor wedi gweithio gyda'r Awdurdod Glo ar y prosiect.  Dywedodd y byddai'r tyllau turio yn costio 3 gwaith swm yr amcangyfrif a'i bod yn afresymol bwrw ymlaen â'r cynllun mwy ac y byddai cynllun llai yn cael ei ddilyn yn lle hynny.             

 

Cwestiynodd aelod o'r Cyngor ymateb cyllidwyr i'r llithriant mewn cynlluniau ac a oes hyblygrwydd yng nghais Teithio Llesol Waterton.  Dywedodd y Prif Swyddog Dros Dro Cyllid, Perfformiad a Newid wrth y Cyngor fod Llywodraeth Cymru yn deall yr angen am hyblygrwydd a llithriant.  Dywedodd y Cyfarwyddwr Corfforaethol Cymunedau wrth y Cyngor nad oes hyblygrwydd i'r cynllun teithio llesol a gofynnwyd i'r Cyngor ailgyflwyno'r cynllun.  Dywedodd fod nifer o gynigion cyllid grant yn cael eu derbyn gan Lywodraeth Cymru gyda newid byr i gyflwyno cynlluniau a thynnodd sylw at enghraifft o gynnig cyllid a dderbyniwyd ar 28 Ionawr ar gyfer cais am bwyntiau gwefru trydan ar gyfer cerbydau y mae'n rhaid eu hymrwymo erbyn 31 Mawrth. 

 

Holodd aelod o'r Cyngor a oedd angen i'r gronfa o £50,000 ar gyfer trosglwyddo asedau cymunedol fod yn fwy uchelgeisiol a chynyddu o flwyddyn i flwyddyn i annog mwy o drosglwyddiadau asedau.  Dywedodd y Dirprwy Brif Swyddog Dros Dro Cyllid, Perfformiad a Newid wrth y Cyngor fod digon o arian ar gael ar gyfer trosglwyddo asedau cymunedol.  

 

Cyfeiriodd y Maer at y Strategaeth Gyfalaf a gofynnodd a oedd y potensial ar gyfer troi swyddfeydd gwag yn fflatiau wedi'i ystyried.  Hysbysodd y Prif Swyddog Dros Dro Cyllid, Perfformiad a Newid y Cyngor fod cyfle i ddysgu gwersi o'r pandemig wrth edrych ar swyddfeydd. Dywedodd y Cyfarwyddwr Corfforaethol Cymunedau y bydd yn cadeirio gr?p corfforaethol ar gyfer swyddogaeth y landlord corfforaethol sy'n gyfrifol am edrych ar atebion ar gyfer cymysgedd o weithio gartref a gweithio yn y swyddfa a rhoddodd wybod i'r Cyngor am ei phrofiad blaenorol o resymoli swyddfeydd.  Dywedodd y Cyfarwyddwr Corfforaethol Cymunedau wrth y Cyngor y byddai'n rhoi gwybodaeth i'r Aelodau am gyfradd y swyddi gwag ar gyfer swyddfeydd.  Rhoddodd wybod i'r Cyngor hefyd am y galw am fusnesau newydd ar gyfer swyddfeydd bach sydd wedyn yn creu cymuned o fusnesau bach a mannau deori.                         

 

PENDERFYNWYD:          Bod y Cyngor:

 

·         wedi nodi Rhaglen Gyfalaf y Cyngor ar gyfer 2020-21 ar gyfer y cyfnod hyd at 31 Rhagfyr 2020;

·         wedi cymeradwyo'r Rhaglen Gyfalaf ddiwygiedig;

wedi nodi'r Dangosyddion Darbodus a Dangosyddion Eraill rhagamcanol ar gyfer 2020-21.                  

Dogfennau ategol:

 

Chwilio A i Y

  1. A
  2. B
  3. C
  4. D
  5. E
  6. F
  7. G
  8. H
  9. I
  10. J
  11. K
  12. L
  13. M
  14. N
  15. O
  16. P
  17. Q
  18. R
  19. S
  20. T
  21. U
  22. V
  23. W
  24. X
  25. Y
  26. Z